คณะกรรมการแรงงานไต้หวัน (CLA) ขณะนี้ กำลังดำเนินการร่างระเบียบ เพื่อควบคุมการดำเนินงานเกี่ยวกับแรงงานต่างชาติ ซึ่งจะเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายมาตรฐานแรงงาน อันจะทำให้แรงงานต่างชาติจำนวนมากได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎหมายแรงงาน

            คณะกรรมการแรงงานไต้หวัน (CLA) จะจัดให้มีการประชุมหารือกับผู้แทนจากหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง กลุ่มแรงงาน และนายจ้างในวันที่ 14 และ 19 กรกฎาคม 2553 เพื่อขอทราบข้อคิดเห็นในเรื่องระเบียบใหม่นี้ หลังจากนั้นระเบียบใหม่นี้จะถูกนำเข้าสู่การพิจารณาของคณะบริหารในปลายเดือนสิงหาคม 2553 จากนั้นจะถูกส่งเข้าสู่สภา เพื่อพิจารณาและให้การรับรอง

            ภายใต้ระเบียบใหม่นี้ CLA จะจัดทำรายชื่อของอุตสาหกรรมที่ไม่อนุญาตให้จ้างแรงงานต่างชาติ รวมถึง การให้บริการรักษาพยาบาล บริการความปลอดภัย บริการการบิน บริการสื่อนำทาง (navigation service) บริการขนส่งสาธารณะและคนขับ และการทำเหมืองแร่  บริษัทที่ไม่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมทั้ง 6 ดังกล่าวจะได้รับอนุญาตให้จ้างแรงงานต่างชาติ โดยมีสัดส่วนไม่เกิน 3 % ของแรงงานทั้งหมดที่มีอยู่ สัดส่วนนี้อาจเพิ่มขึ้นได้ถึง 5% ขึ้นอยู่กับการตกลงระหว่างฝ่ายบริหารบริษัทและฝ่ายแรงงาน และอาจจะสูงได้ถึง 20% หากสหภาพแรงงานของบริษัทยินยอม

            ภายใต้แนวปฏิบัติที่มีอยู่ บริษัทจัดหางานจะเซ็นสัญญาจ้างงานกับแรงงานต่างชาติ หลังจากนั้นจะส่งแรงงานต่างชาติไปทำงานภายใต้การกำกับดูแลของบริษัท ที่เป็นลูกค้า (นายจ้าง) ของบริษัทจัดหางาน ซี่งจากแนวปฏิบัตินี้ทำให้ไม่มีความสัมพันธ์เชิงสัญญาระหว่างแรงงานต่างชาติกับบริษัทที่ทำงาน (นายจ้าง) ดังนั้น เพื่อที่จะคุ้มครองแรงงานต่างชาติจากการถูก “ทอดทิ้ง” ร่างระเบียบการจ้างแรงงานต่างชาติใหม่นี้ได้ห้ามมิให้บริษัทจัดหางานเซ็น “สัญญาการจ้างงานที่มีกำหนดเวลาตายตัว” กับแรงงานต่างชาติ

            ในปัจจุบัน บริษัทจัดหางานท้องถิ่นจะขอให้แรงงานต่างชาติลงทะเบียนเพื่อทำงานชั่วคราว หรือเซ็นสัญญาการจ้างงานที่มีกำหนดเวลาตายตัวกับตนเอง หลังจากนั้นจะส่งไปทำงานกับบริษัทที่เป็นลูกค้า (นายจ้าง)  แต่เมื่อสัญญาระหว่างบริษัทจัดหางานกับบริษัทที่เป็นลูกค้า (นายจ้าง) สิ้นสุดลง แรงงานต่างชาติมักจะถูกทอดทิ้ง  ยิ่งกว่านั้น มีบริษัทจัดหางานจำนวนไม่มากที่เข้าร่วมประมูล เพื่อรับดำเนินการโครงการภาครัฐที่ใช้แรงงาน และหากประมูลได้บริษัทเหล่านี้จะเซ็นสัญญาการจ้างงานที่มีกำหนดเวลาตายตัวกับแรงงานต่างชาติ เพื่อดำเนินโครงการที่ประมูลได้ หลังจากโครงการสิ้นสุดแรงงานต่างชาติเหล่านี้จะกลายเป็นผู้ว่างงาน  ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ไม่พึงประสงค์นี้ บริษัทจัดหางานจะไม่ได้รับอนุญาตให้เซ็นสัญญาการจ้างงานที่มีกำหนดเวลาตายตัวกับแรงงานต่างชาติ

            ระเบียบใหม่นี้ยังห้ามนายจ้างท้องถิ่นจ้างแรงงานต่างชาติเพื่อทดแทนแรงงานท้องถิ่นที่นัดหยุดงานตามกฎหมาย ในอดีต นายจ้างมักจะจ้างแรงงานต่างชาติทำงานทดแทนแรงงานท้องถิ่นที่นัดหยุดงาน ซึ่งทำให้การนัดหยุดงานไม่ประสบผลสำเร็จ และเพื่อเป็นการคุ้มครองแรงงานต่างชาติ ระเบียบใหม่นี้ยังกำหนดว่า เมื่อแรงงานต่างชาติทำงานกับบริษัทที่เป็นลูกค้า (นายจ้าง) เป็นเวลา 1 ปี แรงงานต่างชาติสามารถสมัครขอเป็นพนักงานของบริษัทที่เป็นลูกค้า (นายจ้าง) ได้ โดยนายจ้างมีสิทธิปฏิเสธได้ภายใน 3 วัน หลังจากได้รับใบสมัคร นอกจากนี้ บริษัทที่เป็นลูกค้า (นายจ้าง) จะต้องรับผิดชอบในการจ่ายเงินเดือนที่ค้างชำระที่บริษัทจัดหางานยังไม่ได้จ่ายให้แก่แรงงานต่างชาติด้วย
 

ที่มา : สนร.ไทเป ข่าว Chaina Post